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国家发改委就《国家产教融合建设试点实施方案》答问

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新华社北京10月10日:为城市的节点,工业为中心,企业为重点的改革开辟新路径国家发展和改革委员会有关负责人《国家产教融合建设试点实施方案》记者回答

新华社记者安贞

《国家产教融合建设试点实施方案》第10次公开发布。如何实施试点?记者采访了国家发改委有关负责人。

问:在城市,工业和企业中进行试点项目有哪些考虑因素?

A:国家生产和教育融合试点计划是一项全面,系统的改革试点,涉及政府,企业,学校,行业和社会。该试点项目的总体方向是为促进生产和教育的整合设定基准,为创新要素的深度整合提供载体,并进行实验以促进政策组合创新。协调城市,产业和企业三类试点企业,是要推进以城市为中心,产业为中心的城市化,产业集聚和企业主要职能的新机制,建立新的改革道路。作为支点,以企业为重点。其中,城市试点是基本节点,它将发挥政府在协调城市内资源和政策方面的作用,并压缩试点任务和责任。行业试点是一个重要的支点,即促进特定领域的产学结合,更好地实现教育,人才政策和产业政策的结合。企业试点是核心重点,它是激发企业微观主体的生命力,使更多的企业能够积极参与并发挥重要作用。

问:试点和建设50个左右具有综合教育和分批教育的城市的考虑因素是什么?

A:执行一项试点计划,以深化生产和教育的整合,并压缩针对各个地级市的各种改革任务。目的是解决政策实施中的“最后一英里”问题。建设生产与教育一体化的城市,是为生产与教育一体化建设的“基础磁盘”。就飞行员人数而言,不建议“堆放盆景”,它必须有一定数量,占一定比例,并体现一定代表性。为了平衡试点城市的示范性和代表性,国家计划分两批选择50个试点城市。

生态一体化城市建设将覆盖中央政府的每个省,自治区和直辖市。 50个城市的综合收支平衡,除中央直辖市和有单独的经济社会发展计划的城市外,每个省,自治区将重点建设一两个改革基准城市。这也是改革的基本要求。

国家生产和教育一体化建设试点计划坚持稳步发展,循序渐进的原则。试点将分两批进行。根据经济,工业和人口的大力支持和相对集中的教育资源的原则,将建设首批20个城市。这是为了确保对树木进行良好的基准测试和建模,然后在取得实质性进展之后将其运往该国。推开。改革路径的设计将有助于积极稳步推进各项政策。

应当指出,试行建设一个生产性和教育性城市,包括该城市行政范围内的所有地区,都是按照统筹城乡发展的原则进行的。范围不仅限于主要市区,还应包括其管辖范围内的县。同时,应明确以工业园区为代表的各种产业和人口集聚区作为试点城市,促进改革。

问:为什么要建立一个产学结合的产业?

A:该计划提议在试点城市及其省份创建一批具有鲜明的生产和教育区域特色的产业,主要是促进试点建设和区域经济结构调整,产业转型升级,并深化生产和教育。改革的整合将有助于战略性新兴产业集群的发展以及地方优势产业的集中和发展。加强试点工作指导。原则上,每个试点城市及其省份应选择至少3至5个行业进行试点项目,促进将行业组织和产业政策整合到生产和教育的整合中,并提供本地产业发展。准确的功率。

问:如何完成建设和培养上万家产学结合企业的任务?

答:首先,生产和教育一体化城市的重要作用。通过在全国大约50个生产和教育城市的试点建设,初步考虑是力争在每个试点城市建设100个生产和教育试点企业(东部,中部和西部地区可以结合实际情况) ,带动其他地区建设,培育5000户以上家业。

第二是发挥国家和省级开发区的主体作用。在实施建设中,要注意开发区重点企业的作用和优势产业的集中,努力为“千区企业”创造有利局面。

第三是与实施强国战略,发展战略性新兴产业,促进公共服务有机结合。在培育生产性和教育性一体化企业的过程中,我们将引导地方政府增加优质企业,积极促进制造业,现代农业,智能制造,高端装备,新一代信息技术,生物医学,节能环保,新能源,新材料和研发设计,数字创意,现代交通,高效物流,融资租赁,工程咨询,检验和测试,电子商务,服务外包等,迫切需要工业的企业以及社会领域的领导企业,例如家政,养老金,育儿和保健。支持的力度和条件的优先级已包括在建设和耕种范围内。

根据方案要求,国家发改委和教育部还将部署试点项目,建设国家生产和教育一体化企业,并积极支持中央企业和国家大型民营企业发展。在全国工业中发挥领导作用,并整体进行试点项目。

问:优化生产与教育整合平台的主要项目支持是什么?该计划提出了哪些试点支持政策?

A:生产与教育的整合实现了资源,人员,技术,管理,文化等方面的全面实质性整合。有必要在物理空间中建立和优化一批平台载体支持。该计划建议,建立支持生产,教育和教育一体化的主要平台,建设生产和教育的综合培训基地以及生产和教育的一体化平台将是该支持的方向和内容。 “十三五”期间的职业教育和高等教育项目。

该程序主要从两个方面支持试点工作。一方面,实行有价证券投资理财和财政激励措施。通过中央预算投资,地方政府投资,企业投资,债券融资,发展融资和工业投资资金等渠道,支持产学研一体化重大项目建设。另一方面,要加强对产业和教育政策的牵引。鼓励制造企业为新能力和新技术改造项目建设培训设施。允许合格的试点企业以勤工俭学的形式接受高等职业教育,并支持有条件的企业共同招收和联合培养专业学位的研究生。以“双一流”建设评价的提高为先导,对教育评价体系的探索反映了产学结合的发展方向。在招生计划,建设项目投资和学位(专业)学位设置方面,具有先验和有效结果的本地和大学倾向于。