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【乡村振兴】人民日报:江苏丰县从做好土地文章入手整治居住环境

《人民日报》,2018年11月11日,9-11截图

生活环境的整治村庄改变了面貌(村庄复兴正在进行中)

陆续抵达江苏省奉贤县石寨镇晓寒新社区,建筑林立,宽阔的沥青道路四通八达,道路两旁绿草如茵,村庄综合服务中心,村民休闲广场等。 村党支部书记韩本立说,一年多前,小韩村连一米硬化路面都没有。村子的地面崎岖不平,被污染了,晴天被泥土覆盖,雨天被泥土覆盖.

“以前,我们农村人总是羡慕生活干净的城市人。现在城里人羡慕我们生活舒适,就像住在公园里一样。 谈到今天的变化,刚搬进新居的村民魏荀卿笑了笑。 一年多来,这个位于苏北的偏远小村庄通过做好“土地”工作而改变了面貌

小汉村由6个自然村组成,总人口582户,2542人,每个自然村占地近1亩。 由于多年来形成的分散无序的住宅,不仅造成了土地和其他资源的浪费,而且由于缺乏基础设施、道路无法通行、村内污水横流,造成了村庄的外观不佳。 “改变村庄面貌,改善生活环境,已经成为村民们的迫切愿望 石寨镇党委书记王同庆表示,在县国土资源局的指导和帮助下,镇政府去年在小韩村实施了一项拆除旧村庄、建设新农村社区的试点项目,采用了城乡建设用地增减挂钩的政策。

这一举措得到了村民们的支持。 王同庆说,重新安置点的搬迁于2017年4月中旬开始。截至今年6月初,建成住宅828栋,总建筑面积75000平方米,其中住宅42栋,社区服务中心、幼儿园等配套公共服务设施4个。 到目前为止,项目区已有414名村民返回家园。

新房建设,钱从哪里来?王彤批准了一项法案:项目区内的所有基础设施、污水处理系统和其他公共设施均由上级部门划拨专项资金增减挂钩。 共投资1.1亿多元建设社区。除了村民支付1400多万元的差价外,其余的1亿元都来自与县增减挂钩的专项资金。

奉贤是一个省级贫困县,也是湖州西部的革命老区。它的经济发展落后了。农村,特别是湖州西部的革命老区,基础设施匮乏,农村生产生活环境恶劣。 奉贤抓住了与上级增减挂钩的精确扶贫政策的机会。结合农村建设用地调查,及时围垦、拆除村庄主体,清理农村闲置建设用地13000多亩,新增耕地12000亩,替代12000亩联动增减指标,完成大量重点项目、招商引资项目和民生项目,有效保障奉贤发展用地需求

根据奉贤县土地整理规划(2016-2020年),该县农村建设用地整理潜力为18.9万亩,可置换建设用地指标为15万亩,其中1/4位于贫困乡镇。 “实施增减挂钩改善了农村地区的生产和生活环境,减少了农村地区的建设用地。 奉贤县国土资源局局长曲波表示,这有效地解决了奉贤县扶贫资金不足的问题。

使用增减挂钩储蓄指标的省内转移政策 2017年,奉贤共有5300多亩与耕地占用补偿增减挂钩的盈余指标,交易金额超过25.8亿元。 这项政策为奉贤县新农村建设和美丽乡村建设积累了宝贵的资金,加快了扶贫进程。 江苏省自然资源厅副厅长李如海表示,实施农村振兴战略,农村发展离不开土地,要进行系统研究,用系统思维规律把握,要透彻理解,用充分增减与准确扶贫政策挂钩。

大力实施农村集中居住区建设 2018年,奉贤县委、县政府成立专项指挥部,制定投资49亿元的规划和计划。通过项目实施,奉贤县三年内可开垦新增耕地32800亩。 目前,奉贤县已建成9个增减挂钩的搬迁点,如环口镇陈洼村和石寨镇小韩村,惠及18000名农民。清洁的生活环境和完善的基础设施使项目区的人们幸福地搬进了新家。