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中国政治模式对世界政治文明的贡献

《学习时报》近日发表了中共重庆市委常委、统战部部长翁明杰的文章《弄清说透中国政治模式对世界政治文明的贡献》。全文如下:“今年是新中国成立60周年。60年来,特别是改革开放以来,党的领导人和人民不断探索中国特色社会主义道路。在形成动态经济模式的同时,他们也创造了一个原则、全面性和均衡性相结合的政治模式。过去,我们在分析中国的政治模式时,主要强调“符合中国国情”,很少与其他国家进行比较。即使进行了一些横向评估,它们也主要针对经济模型。事实上,中国的政治模式不仅给国家带来了深刻的变化,而且从多方面反映了世界政治发展的基本规律和趋势,展示了人类社会解决重大政治问题的智慧,吸引了许多国家的关注和研究。今天,面对经济全球化和信息一体化的新形势,越来越多的社会成员习惯于从更广的角度分析和评价问题。认清中国政治模式对世界政治文明的贡献,将有助于每个人,特别是党员干部,改善政治歧视,增强自豪感,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

中国的政治模式正在回答世界政治发展中需要解决的一系列重要问题。

中国政治模式(China political model)是中国共产党人遵循马克思主义基本政治原则,结合中国具体国情,借鉴中国政治传统的有益元素,借鉴现代世界政治发展的科学经验,积极研究人类社会特别是世界新形势、新变化的基本发展规律,整合政治制度、运行机制和工作方法的综合体系。这种模式有明显的特点。原则:始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持民主法制建设的主要内容,坚持实践是检验真理的唯一标准。全面性:始终把现代社会政治发展所涉及的重要领域和环节视为一个有机整体,不仅仅是突出一个方面,而是把社会效应、经济效应和政治效应作为一个整体来考虑。平衡与表征:始终注重与时俱进,激发整个社会的活力和活力,但保持政治结构的平衡与表征,决不能以造成社会动荡和影响人民根本利益为代价。与此同时,通过制度化、规范化和程序化来保持政治运行的平衡和质量越来越受到重视。

当然,最初选择这种模式是为了走一条适合中国现代化的道路。随着中国经济和社会的快速发展及其在世界上影响力和竞争力的不断展现,人们越来越深刻地认识到,中国的政治模式在解决自身问题的同时,正在逐步回答世界政治发展中需要解决的一系列重要问题。

原则性、全面性、质与平衡统一的政治实践

现代社会以来,西方国家主要探索的现代化模式极大地促进了经济和社会发展,但许多问题需要考虑和解决。在当今社会,如何科学处理民主与效率、政党竞争与保护各方利益的关系、民主形式的统一性与多样性、维护民族认同与顺应人类发展趋势、依法办事与解决实际问题、间接民主与直接民主的关系,已成为许多国家需要不断思考和寻求答案的重大问题。中国在改革开放过程中与时俱进的政治模式,虽然仍有需要不断完善的地方,一些良好的功能仍在逐步显现的过程中,但确实为并购提供了科学的答案

实行民主集中制,通过固定程序听取各方意见,凝聚各方智慧,发挥民主作用;然后这些共同的观点和智慧将集中到一个统一的意志中,这个意志将通过一个严密的组织系统来实现。全球金融危机爆发后,许多国家无法谈判或采取行动。然而,中国得以大规模执行相关决定,在短时间内产生了明显的效果,引起了许多国家的关注和思考。显然,中国实行的民主集中制不仅体现了民主原则,而且避免了许多国家民主的低效。

2。执政党和参政党相互合作,相互监督,统一政党制度

这个政党制度是共产党领导的多党合作制度,多党合作制度是中国的一项创举。这种多党合作制度一旦制度化、规范化和程序化,就显示出明显的优势。首先,它反映了执政党的主导地位,这与党员人数和执政地位是一致的。第二,它保护大多数人和少数人,反映不同群体的愿望和利益。所有民主党代表一个或几个团体。必须考虑所有民主党派和相关团体的利益,必须执行优先考虑盟友利益的原则。第三,它有助于执政党做出科学决策,避免错误。执政党认真采纳了各民主党派提出的许多意见和建议,为避免执政党决策和实际工作中的失误发挥了积极作用。多党合作制度已经引起了许多国家的关注。它不属于竞争性政党关系,但也使执政党在许多方面受到监督。同时,由于这是一种合作关系,我们求同存异,这比竞争性政党制度更能反映各种人的整体利益。

3。投票民主和协商民主的结合“许多国家主要使用投票民主。在决策和干部选拔过程中,中国也越来越多地采用“一人一票”无记名投票、无记名独立推荐、无记名差额选举等方式。然而,中国不能简单地使用投票民主,而必须使用协商民主,在协商民主中,所有政党、人民组织和各行各业的人通过沟通和协调找到一个共同之处。

各级人民政治协商会议专门实施协商民主,但协商民主的适用范围远远超过CPPCC组织。党在作出重大决策和决定重要干部之前,必须广泛听取意见,进行协商。这两种形式的民主越来越多地被交叉使用,这反映了民主的多样性,也更符合民主的本质。它有效地纠正了选举民主容易产生的僵化,最大限度地减少了选举民主对少数人利益的影响甚至损害。民主的本质是反映大多数人的利益。如果只使用选举式民主,51%的选票将被投给,选举将会获胜。如何考虑49%的人的利益和愿望?选举前,通过协商和沟通,采纳各方合理意见,直至最终投票支持率达到80%,甚至90%,更有利于社会和谐。

4。整合全局和职责的制度操作系统。

中国的政权运作不同于西方的分权或其他相应模式。在中国的组织架构中,党全面负责,协调各方。各级人民代表大会、政府、CPPCC、法院和检察院履行各自的职能。

根据国家的基本政治制度,权力机关是各级人民代表大会,实行讨论和行动的统一。政府、法院和检察院由NPC选举产生,对NPC负责。除国家机关外,由各政党、人民团体和各界人士组成的协商机构中国人民政治协商会议

中国政权经历了从执政党直接行使国家权力到各方全面控制和协调的转变。现行制度基本上符合党的理论的一般原则:执政党能够而且应该通过法律程序对国家权力机关施加自己的影响。与此同时,它还可以减少国家权力机关和基于制衡的相应制度运作所造成的过度损失,并尽可能避免各方反映自己的职能和将自己置于其他因素之中。中国共产党的宗旨是体现社会的整体利益和人民的根本利益。一方面,在指导路线和原则时,注重体现整体利益和根本利益。另一方面,当各种机构之间的矛盾影响全局和根本利益时,可以进行有效的协调和指导。与西方国家的电力运行体制相比,它能更好地体现整体性和协调性。

5。求同存异的社会力量团结联盟的社会整合模式“注重求同存异,团结统一,形成中国特色的社会整合模式”。最典型的是执政党把国内外所有政党、民族、宗教、社会阶层和人民团结起来,组成统一战线。在统一战线中,求同存异。党通过积极主动和非强制性的方式,将各种社会力量的政治协调和综合服务纳入主要渠道。一致性和差异性的结合体现了现代民主的本质。

根据这一模式的原则,各种社会力量可以在系统内有序运作。执政党尽可能地听取各方意见,代表每个人的利益,最大限度地减少社会对立。各方通过协商就重大问题达成共识,有利于组建联合部队,更快、更好地实现共同目标。此外,中国的社会融合模式基于共同的基本信念和坚定的谈判机制,与西方国家纯粹为了实际利益(例如为了获得组成内阁所需的多数)而联合起来的一些社会力量相比,具有更强的凝聚力和稳定性。

6。自治与多元相结合的多民族共存与共进制度中国的民族制度和模式大致可以分为三个层次。首先,作为基本政治制度的重要组成部分,民族区域自治制度是在单一国家的框架内实施的。55个少数民族按照《区域自治法》管理自己。第二,各民族不分人数一律平等,“共同团结进步,共同繁荣发展”是多民族共存原则的集中体现。国家在分配资源时,对少数民族地区和少数民族的总体政策优于汉族集中地区和汉族。第三,根据几千年来中国各民族“多元融合”所形成的中华民族的实际情况,在各民族的自然交流和沟通中,应该培养中华民族意识和完整的民族意识。这三个层次各有特点,但它们形成了一个不可分割的共同体。

中国的多民族共存共荣模式是中国共产党根据中国的历史和现实创造的。这种模式尊重民族特色和文化传统,体现差异,体现人文意识和文明多样性。它不仅正式体现了各民族的平等,更重要的是,从少数民族地区经济社会发展的普遍滞后出发,给予少数民族一定的“超国民待遇”,有利于尽快缩小民族之间的差距,体现了平等的真正本质。此外,它符合现代社会不断融合的发展规律,有利于各民族在市场经济条件下,在保持自身特色的同时,自主选择体现现代文明优势的共同点

人民信访工作主要由各级信访部门开展。它不仅包括通过政策解释解决上访者的情绪,还包括通过党委和政府的综合工作渠道从源头上解决问题,直接满足人民的合理需求。在进入司法程序之前,现实生活中的许多矛盾和纠纷都是通过人民的来信来访来解决的。从狭义上讲,人民调解由司法机关和司法行政系统下属的其他单位行使。从广泛的角度来看,各级党和政府组织都有责任通过调解解决冲突。人民调解的功能主要是协调冲突和纠纷双方,寻找解决问题的结合点。一旦各方接受的计划公布,冲突和争端将不复存在或大大缓解。只有人民来信来访和人民调解制度无法解决的矛盾和纠纷才能进入司法程序。这将大大减少需要法院裁决的冲突和争端的数量。同时,由于许多案件都要经过人民来信来访和人民调解程序,法院将对案件有更全面、更深入的了解,这更有利于法院判决的法律效力和社会效力的统一。

司法审判与人民来信来访和人民调解有机结合的冲突和纠纷处理机制越来越受到许多国家司法界和理论界的尊重。这种处理机制一方面丰富了矛盾纠纷的处理方式和渠道,既坚持依法办事的原则,又有助于避免司法审判中的“合法性不一定合理”现象。第二,以相对简单和廉价的方式解决冲突和争端。司法程序的经济成本很高,即使向当事人提供一定数量的法律援助,也很难完全解决这个问题。然而,人民的来信来访和人民调解机构的免费服务降低了解决冲突和争端的成本。第三,更有利于从根本上解决矛盾和纠纷。

8。鼓励建设直接表达意愿的直接民主渠道,注重确保根本利益和长远利益的统一。

换句话说,就是要构建“有指导的直接民主渠道”。目前,主要有以下几种方式。一是城市社区居民和农村村民的自治。这是一种更全面的直接民主形式,涉及从选举到决策和监督的所有方面。第二,一些党政机关和人民团体有“直选”的领导干部。虽然这不属于完全意义上的“直接民主”,但舆论正日益成为决定性因素。三是通过互联网等快捷渠道直接向群众提问和依靠,群众直接决定某些公共事务。互联网的广泛使用已经成为人们直接决定公共事务的重要推进器。

这种“有指导的直接民主”首先是更准确地把握人民的真正愿望。第二,它有助于避免在间接民主条件下,“代表”由于自身利益而不能充分反映人民利益的情况。虽然间接民主在相当长一段时间内仍然是人民行使权力的一种重要形式,但我们应该积极努力消除这种形式的缺点。三是督促人民直接表达意愿,以更科学的方式决定公共事务,更好地保证“直接民主”的效果:它不仅适应了人类社会的深刻变化,反映了“民主渠道”与时俱进,也反映了人民对这种变化的深刻把握,使“现实利益、长远利益和根本利益”更加统一。

真正的理解,真正的信念,真正的行动,自觉走中国特色的道路

中国的政治模式对世界政治文明的贡献是显而易见的。首先,敦促中国采取重要步骤,实现繁荣、民主、文明与和谐的目标,为四分之一的人口创造良好的发展环境和政治环境

世界政治多极化在很大程度上意味着政治模式的多样化。面对经济全球化、信息一体化和社会扁平化带来的新形势和新问题,人类社会的许多现有经验和模式面临严峻挑战。每个负责任的国家都有责任继续探索符合本国国情和反映人类社会规律的发展模式,并共同为国际社会的政治和经济发展贡献新的经验和智慧。一方面,我们应该对中国的政治模式有更坚定的信心;另一方面,根据党的宗旨的要求和人类社会新发展的需要,在始终坚持基本原则的前提下,推进中国政治模式与时俱进。我们要不断培养和加强广大党员干部的均衡思维,在中国政治模式的进一步丰富和发展中始终体现原则、全面性和均衡性。我们必须始终坚持中国特色社会主义政治发展道路。这是一个不能动摇的定性规定。按照民主与法制相结合的精神,通过进一步制度化、程序化和规范化,挖掘中国政治模式中丰富的科学元素,充分发挥其作用。同时,在不断吸收人类共同文明成果的前提下,积极研究人类社会的深刻变化和发展趋势,进行全面深入的探索,创造更加先进科学的经验,在不断解决中国问题的同时,为世界政治文明做出更加重要的贡献。(作者是中共重庆市委常委、统战部部长)

2009年6月21日资料来源:新华社综合