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江苏四百万低收入人口整体脱贫

记者从江苏省政府了解到,截至2015年底,江苏411万农村低收入人群实现了4000元的扶贫目标,全面完成了上一轮扶贫任务。

2012年,在前期实现人均年收入2500元扶贫标准的基础上,江苏省组织实施了“扶贫工程”,将扶贫标准提高到4000元。各项扶贫措施集中在6个欠发达重点地区、411万农村低收入人口和1533个经济薄弱村。

在这一轮扶贫工作中,江苏省坚持精准扶贫。为147万和411万低收入人群建立了综合档案和卡片。对扶贫目标实施动态管理和分类援助。对于有工作能力的人来说,它通过发展短期和快速增加收入的项目和提供就业机会,促进了收入增加和减贫。对无劳动能力的人员,将根据因体弱、年老、疾病、残疾等原因造成的贫困,统筹实施低保、养老、残疾救助、新型农村合作医疗制度、大病医疗保险等社会保障措施。 江苏以经济薄弱村为目标,以低收入农民为目标,组织政府机关党员干部和广大农村能人结对互助,让每个低收入农民都有一个负责任的帮扶人,每个经济薄弱村都有一个联动的帮扶单位,实现了帮扶对象、负责人、帮扶项目的“三个落实”。

虽然苏北是一个东部发达的省份,但由于自然资源、历史形成等因素,苏北仍有大量低收入人群。 该地区位于宿迁市西南部,缺水、土地贫瘠、交通堵塞,是江苏省贫困人口最集中、脱贫难度最大的典型代表。 本轮扶贫开发中,江苏对苏北包括西南岗区在内的六个重点地区实施了全面援助和集中连片开发。三年来,江苏共投资353.8亿元,建设基础设施、工业发展和民生改善项目1269个,这些项目给江苏带来了巨大的变化。 在西南岗区大力建设水利工程后,新增恢复灌溉面积30.5万亩,解决了15.3万人饮水不安全的问题。

江苏多年来,坚持扶贫开发与区域发展的积极互动,大力实施区域协调发展战略。江苏通过苏南苏北的结对援助和对口合作,推动了苏北全面小康社会的建设。苏北五市主要经济指标连续九年高于全省平均水平。去年,全区生产总值超过1.5万亿元,人均生产总值超过5万元,比全国平均水平高出近4000元。苏北地区的发展有效地促进了扶贫开发的整体进展。

江苏省委负责同志表示,低收入人口年收入达到4000元后,扶贫开发将进入由绝对贫困解决相对贫困的新阶段。“十三五”期间,江苏将按照中央坚决战胜贫困的部署要求,把扶贫标准提高到人均年收入6000元。以300万低收入人口(约占全省农村人口的6%)和苏北、黄桥、茅山革命老区6个重点区为主要救助对象,组织实施“扶贫兴农工程”,使低收入人口“一个接一个、多管齐下”向小康社会迈进 (记者林深)