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中国城镇化大变局:由北高南低到东高西低|第一财经|改革开放

原标题:中国的城市化发生了巨大的变化:从北部高、南部低到东部高、西部低。中西部地区的发展非常大,城市化是中国经济发展的主要动力。 改革开放以来,中国城市化经历了由北高南低到东高西低的转变。中西部地区仍有较大的发展空

日前在清华大学举行的第四届中国新型城镇化理论、政策与实践论坛上,北京大学首都发展研究所所长李国平教授表示,改革开放40年来,中国经历了快速的城镇化进程。受经济社会发展差异的影响,城市化模式从“北高南低”转变为“东高西低” 中国各省市之间的城市化差距趋于缩小

日前在清华大学举行的第四届中国新型城镇化理论、政策与实践论坛上,北京大学首都发展研究所所长李国平教授表示,改革开放40年来,中国经历了快速的城镇化进程。受经济社会发展差异的影响,城市化模式从“北高南低”转变为“东高西低” 中国各省市之间的城市化差距趋于缩小

从空之间的格局来看,从计划经济时代到改革开放的很长一段时间里,中国的城市化呈现出北高南低的格局。 第一位财经记者发现,1981年改革开放之初,我国城市地区有18个人口超过100万的城市,其中12个在北部地区,占三分之二。

厦门大学经济系副教授丁常发首先做了财务分析。在计划经济时期,以煤和钢铁为代表的重化工业主要分布在东北和华北地区,工业化水平较高,铁路运输较发达,城市化率较高,大城市大多在北方。

谢先生来自福建安溪,20世纪80年代末90年代初在辽宁锦州等地从事洁具业务。他说,当时辽宁等东北地区的城市化水平已经很高,福建大部分地区仍然是农村和农民。"那时,东北的生活水平比福建高得多."

改革开放后,随着经济特区的逐步建立,沿海城市、三大“三角”地区、海南岛和上海浦东相继开放,户籍制度开始放松,东南沿海城市开始崛起。 然而,由于原有基础等因素,在改革开放的前30年,东北地区仍然是我国城镇化率最高的地区。直到2009年,东部沿海地区的城市化率才超过东北部地区。

数据显示,2008年东北辽宁省、吉林省和黑龙江省的城镇化率分别为60%、52.21%和55.4%,明显高于全国平均水平45.68% 当时,浙江东部沿海地区为57.6%,低于辽宁。江苏省为54.3%,低于黑龙江省。福建只有49.9%,与东北三省有明显的不同。 在几个发达省份中,只有广东达到63.4%,高于东北省份

但是到2018年,浙江和江苏的城市化率都超过了辽宁,接近70%,福建也达到了65.8%,超过了吉林和黑龙江 与同期全国13.9%的增幅相比,辽宁、吉林和黑龙江的增幅分别仅为8.1%、4.32%和4.7%,明显低于全国增幅。 吉林省2018年的城市化率甚至低于全国水平

表1:近十年东北三省及部分东部沿海省份城镇化率变化

(资料来源:第一财经记者根据当地统计和公共数据汇编)

其中一个因素是东北地区原有的城市化率相对较高,近年来城市化率逐渐放缓 另一方面,它也关系到中国区域经济的发展和经济区域发展的分化。

国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员李山童在会上分析,城市发展分化可能成为一种新趋势。 中国各省参与全球价值链分工,其中有两条主要链。 一个链条是由出口驱动的,就像珠江三角洲和长江三角洲主要由出口驱动一样。 还有一条链,基本上是以北方省份为主导的国内重工业价值链,主要参与者是东北、北方和西北。 因此,在不同的城市,在如此大的格局下,可能会有一些新的趋势,因为不同的地区处于不同的产业链中。

特别是,东北地区主要是基础工业部门。近年来,对基本工业产品的需求减弱,东北地区的经济增长率也明显放缓,导致一些人口外流。

(大连市的一个角落 林小昭/照片)

从大的角度来看,在2009年东部沿海地区的城市化率超过东北部之后,中国的城市化率格局已经从北部高、南部低转变为东部高、西部低。虽然东部沿海发达地区的城市化正逐步接近成熟水平,但中西部地区的许多地区仍明显低于全国平均水平。

然而,进入新世纪以来,随着西部大开发战略的实施和中部地区的崛起,特别是2008年后东部沿海产业向中西部地区的加速转移,中西部地区的工业化进程和城镇化速度大大加快。

李国平分析显示,未来东部地区的城市化水平将继续领先,而东北部地区的城市化水平将缓慢上升。 然而,在中西部地区,中部地区的增长率非常快,据估计,到2026年,中部地区的城市化水平将超过东北部。 目前,中部地区的武汉、郑州和合肥发展势头良好。

与会专家认为,随着中国城镇化率接近70%,中国整体城镇化将进入减速阶段,城镇化正进入下半年。 然而,即便如此,由于中国庞大的人口基数,新增城镇人口仍将增长至少2亿空

事实上,中西部地区的增量仍然很大空。 例如,贵州、云南、广西等西南地区由于山区多、土地少、教育发展滞后、工业化起步晚,城镇化率相对较低。 未来,随着教育水平的提高和工业化进程的加快,这些地方的城市化水平也将显着提高。

以贵州为例。贵州省发展和改革委员会副主任张英伟在会上表示,贵州城镇化仍有很大发展空 贵州现在只有47.5%,远非70% 在贵州,城市化的后半期出现了数量上的扩张和质量上的改善,这两者同等重要。

表2:2018年

大城市郊区化和多中心化的省份城市化率

另一方面,随着城市化进入下半年,城市化空不仅在农村人口入城率和城市化方面发生了变化,而且在城市结构方面也发生了变化,即中小城市人口逐渐向大城市、中心城市和大都市区聚集,大城市人口集聚的影响越来越明显 包括杭州、南京、武汉、郑州、成都和Xi 将来,当大城市的人口聚集时,将会有许多中小城市的人口减少和减少。

未来,大城市聚集人口、支持经济发展的平台功能将进一步凸显

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》年11月5日全文发布 《决定》表示,要优化行政区划设置,提高中心城市和城市群的综合承载力,优化资源配置,实行扁平化管理,形成高效的组织体系。

李国平分析,大城市是中国社会经济发展的核心领域 大城市的规模经济是不可阻挡的。大城市会越来越大,但关键是优化城市布局。 因为大都市圈的核心城市普遍受到大都市疾病问题的困扰。 因此,有必要建立一个多中心、网络化的大都市结构,形成多个中心来分散单个中心。 在享受集聚经济效益的同时,可以避免单中心模式带来的大城市疾病等问题。

他说,随着城市化进入下半年,它将面临过度稀疏和过度密集的双重挑战(一些中小城市萎缩、经济竞争力丧失和大城市的“大城市病”)。解决大城市疾病问题需要多中心、网络化发展,原有粗放的城市化发展模式需要被新型的高质量城市化发展模式所取代。

也就是说,当人口聚集到大城市和中心城市时,大城市的人口也在郊区化和多中心化。未来,大城市郊区和周边地区的人口将进一步增加,特别是随着城市铁路和快速轨道的发展,郊区的人口增长率将超过城市地区的人口增长率。

负责任的编辑:约翰尼